Por Hector Acosta 
El intendente de Villa Mercedes respaldó la reforma parcial de la Constitución de San Luis y anunció que el municipio avanzará en paralelo con la actualización de su Carta Orgánica.
La reforma de la Constitución Provincial ya dejó atrás la etapa de posibilidad y comenzó a transitar un proceso institucional concreto. El intendente de Villa Mercedes, Maximiliano Frontera, respaldó la iniciativa luego de participar el último viernes de la firma del decreto promulgatorio por parte del gobernador Claudio Poggi, realizada en el Cabildo de La Punta.
Frontera consideró que la actualización de la Carta Magna provincial era necesaria después de casi cuatro décadas y sostuvo que el proceso puede contribuir a mejorar el funcionamiento institucional.
“Después de 40 años han sucedido muchas cosas en la vida cotidiana y también en las instituciones. Sin dudas nos ayudará a mejorar en la vida institucional y obviamente que lo tomo como algo muy positivo”, sostuvo.
Para el intendente, el hecho de que la Constitución Provincial haya sido modificada por última vez en 1987 constituye uno de los principales argumentos para poner nuevamente en discusión sus contenidos.
Frontera recordó que la reforma provincial de 1987 fue anterior a la modificación de la Constitución Nacional de 1994 y señaló que, en su momento, tanto la Constitución de San Luis como la Carta Orgánica de Villa Mercedes fueron consideradas modelos en distintas materias.
La Carta Orgánica municipal fue sancionada en 1990 y modificada posteriormente en 2009.
En ese marco, el intendente planteó que cuatro décadas después las instituciones y la vida cotidiana presentan nuevas realidades que justifican revisar las normas vigentes.
“Estamos hablando de casi 40 años. Tener la visión de actualizarla y mejorarla en distintos aspectos, y poner la discusión sobre determinados temas, me parece positivo”, afirmó.
También destacó que la etapa actual consiste en habilitar el tratamiento de la reforma y que posteriormente será la Convención Constituyente, integrada por representantes de los distintos departamentos, la que deberá discutir y definir cómo se instrumentarán las propuestas.
Para Frontera, la participación de diferentes sectores será parte central del proceso.
“También se va a escuchar a todos los sectores, y eso es parte de la democracia”, sostuvo.
Elecciones, mandatos y reglas claras
Entre los cambios que considera relevantes, Frontera mencionó la posibilidad de establecer un esquema electoral unificado, de manera que los ciudadanos sean convocados a votar cada cuatro años.
Según explicó, la medida permitiría reducir el gasto asociado a los procesos electorales y revisar el esquema vigente.
“Es muy importante tener reglas claras para todos y sobre todo, participación y opinión. Era necesario reducir el gasto en cuanto a elecciones y rever esquemas electorales”, sostuvo.
Otro de los puntos que valoró especialmente fue la limitación de los mandatos del gobernador.
En ese sentido, destacó la decisión de Claudio Poggi de excluirse del beneficio de una eventual interpretación que pudiera dejar fuera de cómputo el mandato que actualmente ejerce.
Para Frontera, que el actual gobernador considere este período como su primer mandato y pueda aspirar a un segundo, sin posibilidad de volver a presentarse posteriormente, constituye “un gesto enorme y un gran ejemplo”.
“Creo que se llama coherencia entre lo que se dice y lo que se hace”, afirmó.
Frontera también se refirió a la propuesta de otorgar mayor peso al mérito, la capacidad y el conocimiento en el acceso a determinados cargos judiciales.
Consideró que establecer ese tipo de condiciones puede contribuir a fortalecer la institucionalidad y aportar mayor claridad al funcionamiento de la Justicia.
En esa línea, valoró la participación de autoridades del Poder Judicial en los espacios de diálogo vinculados con la reforma y destacó particularmente la presencia del presidente del Superior Tribunal de Justicia durante el acto de promulgación.
“Todo lo que sea para mejorar y actualizar de acuerdo con los nuevos tiempos es bienvenido”, sostuvo.
El agua, otro de los ejes de la reforma
Como intendente, Frontera también puso el foco en la jerarquización constitucional del agua, uno de los aspectos que consideró centrales dentro del proceso de actualización.
“El agua es el recurso natural más importante y principal para nuestra vida”, afirmó.
Desde su perspectiva, incorporar su protección y reconocimiento como un derecho indispensable dentro del texto constitucional constituye una medida “muy protectoria” y “muy sabia”.
Frontera planteó además que el agua será uno de los grandes temas del futuro a nivel mundial y consideró relevante que la provincia le otorgue jerarquía constitucional.
En particular, destacó que la autoridad de aplicación específica tenga un período de mandato que supere al del gobernador. Para el intendente, esto permitiría darle al manejo del recurso una mirada que trascienda los ciclos políticos.
“Significa que no es una cuestión política, sino una cuestión de necesidad e importancia para los habitantes de la provincia de San Luis”, sostuvo.
La reforma provincial tendrá además un correlato directo en Villa Mercedes. Frontera confirmó que la decisión política de avanzar con la actualización de la Carta Orgánica municipal ya está tomada.
El intendente anticipó que la semana próxima comenzarán a conformarse mesas de trabajo con legisladores, ex legisladores, ex intendentes y distintos sectores de la comunidad.
La intención es que el proceso tenga un carácter participativo y permita discutir qué aspectos de la normativa municipal necesitan ser actualizados.
“Primero, actualizar, pero también buscar algo que para nosotros es lo más importante: la participación”, explicó.
Entre las alternativas que serán analizadas aparece la posibilidad de incorporar el presupuesto participativo, tomando como referencia experiencias de otras ciudades, entre ellas Córdoba y Río Cuarto.
La propuesta contempla destinar una parte del presupuesto a los barrios, sus representantes y vecinos, para que puedan definir obras solicitadas directamente por la comunidad.
Pero la discusión no se limitará a la Carta Orgánica.
Frontera también planteó la necesidad de revisar determinadas ordenanzas que, según su mirada, pueden estar frenando el crecimiento y desarrollo de la ciudad.
Otro de los objetivos anunciados es avanzar en la elaboración de un digesto municipal.
La intención es ordenar y actualizar las normas vigentes, teniendo en cuenta que existen disposiciones que ya quedaron fuera de uso o que pueden encontrarse en contraposición con otras.
El objetivo, explicó Frontera, es que los vecinos tengan mayor claridad y seguridad respecto de cuáles son las normas vigentes y cuáles contribuyen al desarrollo de Villa Mercedes.
El intendente remarcó que el proceso deberá respetar los mecanismos legales correspondientes y contar con la intervención del Poder Legislativo municipal.
La comparación con la reforma provincial es, para Frontera, directa: primero existe una decisión política de abrir la discusión y luego comienza el proceso institucional para avanzar con las modificaciones.
La Carta Orgánica de Villa Mercedes fue sancionada en 1990 y modificada en 2009. Ahora, en paralelo con la reforma parcial de la Constitución Provincial, el municipio se prepara para volver a discutir sus propias reglas.
La decisión, según dejó claro el intendente, ya está tomada. Lo que comienza ahora es la etapa de debate.