Por Hector Acosta 
El partido que conduce Claudio Poggi combinó formación política y respaldo institucional a la reforma constitucional. La apuesta es formar dirigentes para gobernar y, al mismo tiempo, consolidar un nuevo esquema de poder basado en reglas, límites y alternancia.
La actividad de Avanzar San Luis y la reforma constitucional dejó en claro que el oficialismo provincial pretende jugar en dos tableros al mismo tiempo: formar dirigentes para el futuro y defender una reforma institucional que, según sostiene el espacio, busca cambiar las reglas de funcionamiento del poder en San Luis.
Este sábado, en la sede partidaria de la ciudad de San Luis, el partido que lidera el gobernador Claudio Poggi entregó certificados a docentes y estudiantes que completaron la segunda etapa del Programa de Formación Política y Gestión Pública y presentó la tercera instancia de capacitación, prevista para septiembre.
Pero la jornada tuvo una segunda lectura. Mientras se hablaba de formación, gestión y políticas públicas, el partido también aprovechó para fijar posición sobre uno de los principales debates políticos de la provincia: la reforma de la Constitución.
Y ahí apareció el concepto que atraviesa todo el discurso oficialista: pasar de la voluntad del líder a la voluntad de las instituciones.
Avanzar San Luis y la reforma constitucional: dos veces y nunca más
Poggi fue el primer orador del encuentro y puso el acento en la participación de jóvenes dentro de la Escuela de Gobierno de Avanzar. El gobernador destacó el programa y aseguró que “no hay partido político en el país que esté haciendo esto”.
La frase tiene una dosis importante de orgullo partidario. También plantea una comparación difícil de medir en términos absolutos, pero políticamente significativa: Avanzar quiere mostrar que no pretende limitarse a construir una estructura electoral, sino desarrollar cuadros preparados para ocupar responsabilidades de gobierno.
Poggi resumió esa idea con una definición bastante más sencilla: “formarnos para gobernar y para hacer política de la buena, no politiquería”.
La diferencia entre ambas palabras es, justamente, parte del mensaje político.
La segunda etapa del programa abordó áreas como Desarrollo Social, Seguridad, Salud, Educación y Desarrollo Productivo. Para septiembre se anunció la tercera instancia, denominada “Formulación y gestión de políticas públicas”.
La intención es que los participantes dejen atrás la teoría y comiencen a elaborar propuestas concretas para la provincia.
Guillermo Araujo, vocal del partido, explicó que el objetivo es formar dirigentes que no solamente compartan las ideas del gobernador, sino que estén capacitados para convertirlas en políticas públicas.
La propuesta tiene un mecanismo concreto: cada participante deberá elaborar una política pública destinada a resolver un problema, aprovechar una oportunidad o potenciar algún aspecto de San Luis.
El cierre está previsto para el 28 de noviembre, cuando los alumnos presenten sus trabajos. Luego, las propuestas serán reunidas en un documento que constituirá el aporte de la Escuela de Gobierno al partido.
La política, por una vez, intenta parecerse más a un taller de planificación que a una reunión donde todos esperan que llegue el puntero con la lista.
La reforma constitucional como bandera del oficialismo
El otro eje del encuentro fue directamente político.
El Consejo Ejecutivo Provincial y la Asamblea General Partidaria de Avanzar aprobaron un documento de respaldo al proyecto de reforma de la Constitución provincial impulsado por Poggi y actualmente en tratamiento en la Legislatura.
El argumento oficial es que la reforma no responde a una coyuntura electoral ni a un interés personal. Según el documento partidario, se trata de una necesidad institucional destinada a fortalecer las reglas de funcionamiento del Estado.
El punto más simbólico es la limitación de los mandatos del gobernador.
Avanzar reivindicó la autolimitación del poder y la alternancia como herramientas para fortalecer la democracia. La consigna elegida fue directa: “dos veces y nunca más”.
En términos políticos, es probablemente una de las frases más fuertes de la jornada.
Porque en una provincia donde la discusión sobre la concentración del poder forma parte de la historia reciente, que el propio gobernador impulse un límite para su permanencia en el cargo constituye una señal que el oficialismo busca convertir en bandera republicana.
La discusión, claro, no termina con una consigna.
Toda reforma constitucional implica discutir intereses, equilibrios de poder, controles y reglas que pueden durar mucho más que los gobiernos que las promueven. Por eso el verdadero desafío para el oficialismo será conseguir que el debate trascienda la lógica de “Poggi contra sus adversarios” y se transforme en una discusión institucional sobre el San Luis de las próximas décadas.
Seguridad jurídica, Justicia y agua: el paquete institucional
El documento aprobado por Avanzar también vinculó la reforma constitucional con la seguridad jurídica y el desarrollo económico.
La tesis oficialista es que reglas claras y previsibles pueden contribuir a generar condiciones favorables para las inversiones privadas y la creación de empleo.
A esto se suma el respaldo a otorgar jerarquía constitucional al Ministerio Público Fiscal y al Ministerio Público de la Defensa como órganos independientes del Poder Judicial.
El partido también puso sobre la mesa cuestiones que décadas atrás prácticamente no formaban parte de una discusión constitucional: identidad digital, protección de datos personales, inteligencia artificial y algoritmos.
Es decir, la Constitución que se discute intenta mirar hacia problemas que ya están en la vida cotidiana, aunque todavía suenen a ciencia ficción cuando aparecen dentro de un texto jurídico.
También se planteó establecer al agua como recurso estratégico y otorgar jerarquía constitucional al organismo encargado de su administración, con una gestión que Avanzar define como “técnica, profesional y despolitizada”.
Y ahí aparece otra de las contradicciones interesantes de la política argentina: todos suelen estar de acuerdo con que algo debe ser “despolitizado” hasta que llega el momento de decidir quién lo administra.
Formar dirigentes para gobernar y cambiar las reglas del poder
La jornada de Avanzar tuvo, en definitiva, una doble dimensión.
Por un lado, una actividad partidaria destinada a formar dirigentes, particularmente jóvenes, con conocimientos sobre gestión pública y elaboración de políticas.
Por otro, una reafirmación política del proyecto de reforma constitucional impulsado por Poggi.
Ambas cuestiones están relacionadas.
Un partido que pretende gobernar durante los próximos años necesita dirigentes preparados. Pero un gobierno que pretende modificar las reglas institucionales necesita, además, construir legitimidad política y social para sostener esa transformación.
Avanzar intenta instalar precisamente esa combinación: formación, gestión e instituciones.
El discurso oficial habla de reemplazar la “voluntad del líder” por la “voluntad de las instituciones”. Es una definición ambiciosa, porque obliga al propio oficialismo a someterse a las reglas que propone.
Ahí estará la verdadera prueba.
Porque es relativamente sencillo defender la institucionalidad cuando las instituciones acompañan. El desafío republicano aparece cuando las reglas limitan, incomodan o impiden hacer aquello que el poder de turno quiere hacer.
La reforma constitucional tendrá que atravesar ahora el debate legislativo y político. Y allí comenzará la parte menos épica y más interesante: negociar, discutir, modificar, convencer y conseguir acuerdos.
Mientras tanto, Avanzar ya decidió cuál quiere que sea su relato.
Formar dirigentes para gobernar. Limitar el poder. Modernizar las reglas. Y convertir la reforma constitucional en una de las principales banderas políticas del gobierno de Poggi.
El tiempo dirá si esa promesa termina construyendo instituciones más fuertes o si queda, como tantas veces ocurre en política, en una consigna cuidadosamente impresa para la próxima campaña.